ЕЛС и таможенные платежи

ЕЛС – НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Как изменилась практика уплаты таможенных платежей с переводом участников ВЭД на ЕЛС.

Электронное таможенное декларирование постепенно "обрастает" электронными инструментами ФТС России, одним из которых является система Единых лицевых счетов (ЕЛС). 

С 2015 года применение ЕЛС являлось добровольным, однако с сентября 2018 года ФТС России начало поэтапную подготовку к обязательному применению ЕЛС для всех участников ВЭД. 

Перевод на ЕЛС декларантов осуществлен по таможенным управлениям в следующие сроки: 

– с 09.10.2018 – по юридическим лицам, ИНН которых начинается с 14, 25, 27, 28, 41, 49, 65, 79, 82, 87 и 03, 04, 17, 19, 22, 24, 38, 42, 54, 55, 70, 75, 80, 84, 85, 88; 

– с 11.10.2018 – по юридическим лицам, ИНН которых начинается с 01, 08, 23, 30, 34, 61, 91, 92 и с 10, 11, 29, 35, 51, 53, 60, 83; 

– с 16.10.2018 – по юридическим лицам, ИНН которых начинается с 39 и с 31, 32, 33, 36, 37, 40, 44, 46, 48, 57, 62, 67, 68, 69, 71, 76; 

- с 10.02.2019 – по юридическим лицам, ИНН которых начинается с 77, 97 и 50; 

- с 16.02.2019 – по юридическим лицам, ИНН которых начинается с 78 и 47. 

С указанной даты все ДТ подаются такими декларантами с оформлением графы "В" по новым правилам. 

Уточнить, перевели ли декларанта на ЕЛС, можно в отделе платежей региональной таможни. Письменное уведомление об этом придет на адрес декларанта в течение 1 месяца.


После перевода на ЕЛС при работе в Личном кабинете важно помнить:

- доступ к информации по ЕЛС возможен из Личного кабинета участника ВЭД (по логину и паролю или ЭП) в старой версии  или в новой версии на сайте ФТС России;

- в запросах на получение информации о наличии и операциях по счету нужно указывать код таможни -10000010 (Централизованный лицевой счет);

- в запросах на получение информации проверяйте правильность указания ИНН и КПП (редактируемые поля запросов), тем более, если КПП менялся последнее время;

- для выполнения запросов и распоряжения денежными средствами вход в систему должен быть выполнен с помощью сертификата ЭП по соответствующей организации (должна быть указана в разделе Профиль Лицевого счета). Для ознакомления с информацией по Лицевому счету достаточно входа по логину и паролю;

- при несовпадении сумм по ЕЛС, отображаемых в Личном кабинете, с вашими учетными данными, необходимо обратиться за уточнением в отдел контроля электронных платежей территориального таможенного управления, администрирующего ваши платежи (определяется местом налогового учета плательщика, т.е. по первым двум цифрам вашего КПП). 

В случае технических сбоев в работе Лицевого счета вы можете обратиться в службу технической поддержки ФТС России соответствующего региона.


Порядок работы с ресурсом ЕЛС

ФТС России издан Приказ от 26.06.2019 № 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов... "Лицевые счета - ЕЛС"" (ранее - приказ ФТС России № 1329 от 24.08.2018), которым, в частности, установлены: 

- Временный порядок работы с ресурсом ЕЛС таможенных органов и плательщиков;

- принцип места налогового учета при администрировании лицевых счетов российских юридических лиц, а в отношении физических лиц и иностранных юридических лиц - принцип совершения таможенной операции;

- автоматическое определение соответствующего ЕЛС по ИНН плательщика, указанному в платежном или таможенном документе вне зависимости от КПП организации или ее обособленных подразделений. Информация о КПП учитывается на лицевом счете для определения места его налогового учета, и соответственно, уполномоченного администрирующего таможенного органа;

- распределение функций по администрированию платежей между таможенными органами, начиная с ФТС, и заканчивая таможнями декларирования - отделы контроля электронных платежей (ОКЭП) региональных таможенных управлений администрируют таможенные платежи (ведут ЕЛС), в то время как отделы платежей таможен декларирования осуществляют ежедневную сверку и контроль поступлений и списаний подконтрольных им сумм платежей и администрируют платежи физических лиц и иностранных юридических лиц, не имеющих российского ИНН. Поэтому, например, одного лишь наличия на ЕЛС денежных средств, достаточных для уплаты доначисленных платежей, еще не означает, что сумма будет списана - для этого необходимо, чтобы КДТ была принята (или внесена) таможенным органом декларирования и информация об этом дошла в ОКЭП через отдел таможенных платежей таможни декларирования;

- что ЕЛС используется для учета остатков и использования денежных средств в рамках централизованной уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (т.е. таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, сумм денежных залогов, пени, процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей);

- что учет остатков денежных средств по ЕЛС осуществляется в объеме общего остатка в разрезе каждого КБК, но без детализации до платежных документов;

- что функцию распорядительного документа на списание теперь выполняет графа "В" ДТ (в ней указывается ИНН плательщика, если это не декларант, а, например, таможенный представитель), а в случае корректировки декларации - соответствующая КДТ; 

- что в случае реорганизации плательщика перевод остатка денежных средств, а также денежного залога на ЕЛС правопреемника осуществляется региональными таможенными управлениями по месту налогового учета реорганизованного лица; 

- что в случае ошибочного указания КБК или иных платежных реквизитов идентификация поступивших на ЕЛС денежных средств осуществляется Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, а в случае ошибок в реквизитах плательщика (российского юридического лица) - администрирующим таможенным органом по месту налогового учета плательщика, при получении от плательщиков письменного обращения об исправлении допущенных ошибок, поэтому в зависимости от допущенной ошибки, заявление об изменениях в платежном документе нужно направлять в ГУ ФТДиТР ФТС России или администрирующее плательщика РТУ; 

- что электронные документы начисления (ДТ, таможенный приходный ордер, постановление по делу об АП, иные документы, используемые для начисления и уплаты таможенных и иных платежей) отображаются на лицевых счетах в ресурсе ЕЛС, если они оформлены после открытия этого лицевого счета соответствующим таможенным органом. В отношении ранее оформленных документов начисления или в случае изменения таможенных процедур информация отражается по лицевому счету только в части изменений начисленных и (или) уплаченных сумм таможенных и иных платежей, имевших место после открытия лицевого счета в ЕЛС соответствующего плательщика;

- что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей (в т.ч. в результате корректировки, оспоренного взыскания или отказа в выпуске ДТ), а также сумм денежного залога производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов производится автоматически без представления плательщиком соответствующего заявления, и отображается на лицевом счете в системе ЕЛС на следующий день;

- что возврат денежных средств с лицевого счета на расчетный счет плательщика производится по заявлению последнего в порядке, установленном действующими в настоящее время положения Закона № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ;

- уплата процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей (в том числе на основании судебного акта), осуществляется на основании расчета, сформированного таможенным органом, чьи действия (бездействие) повлекли необходимость выплаты указанных процентов, после подачи взыскателем заявления в администрирующий платежи РТУ.


Оставшиеся полномочия у таможен декларирования

Если большинство функций по администрированию таможенных платежей передано в ФТС России и региональные таможенные управления, то что останется в полномочиях таможни декларирования?

- выдача таможенных расписок и контроль за исполнением обязательств, обеспеченных денежным залогом;

- взыскание таможенных платежей;

- администрирование платежей иностранных юридических лиц и физических лиц;

- списание безнадежной задолженности или прекращенной по иным основаниям без уплаты.


Куда обращаться, если данные по ЕЛС неверны?

Если дело не в техническом сбое на уровне сайта ФТС, то выяснять судьбу ваших платежей по ЕЛС, нужно в администрирующих их таможенных управлениях.

Для вашего удобства приводим контактные телефоны приемных или функциональных подразделений по вопросам ЕЛС и платежей по таможенным управлениям: 

 Центральное ТУ (по вопросам ЕЛС): +7 (495) 276-35-83, +7 (495) 276-39-85 

 Северо-Западное ТУ: +7 (812) 640 8312

 Сибирское ТУ: +7 (343) 319 91 46, +7 (383) 319 91 87

 Приволжское ТУ (оперативный дежурный): +7 (831) 296-02-27

 Южное ТУ (оперативный дежурный): +7 (863) 240-54-84; 250-92-27

 Дальневосточное ТУ (приемная): +7 (243) 230-82-28, 230-82-08

 Северо-Кавказское ТУ (оперативный дежурный): +7 (879 22) 95-427

 Уральское ТУ (оперативный дежурный): +7 (343) 359-52-27


А как уплачивать таможенные платежи новым участникам ВЭД? 

Применение ЕЛС не зависит от регистрации участника ВЭД в таможенных органах или создания Лицевого счета на сайте ФТС, который всего лишь отражает состояние ЕЛС, а не формирует его. 

Поступающая от плательщика в адрес ФТС сумма будет идентифицирована по указанному платежном поручении ИНН и для плательщика автоматически будет создан ЕЛС.


В чем отличие оплаты таможенных платежей по "платежкам" от оплаты через ЕЛС?

Имея открытый ЕЛС, таможенные платежи зачисляются с указанием в платежном поручении единого кода таможенного органа (10000010), вместо кода конкретной локальной таможни, после чего плательщик может оперативно направлять эти платежи для таможенного оформления в любых таможнях РФ в любой момент. 

Тем самым исключаются ситуации, когда: 

– нужно, но невозможно, срочно "перебросить" доплату таможенных платежей из одной таможни к другую из-за изменения курса валюты; 

– ошибочно указан неверный код таможни;

– на конкретном платежном документе, указанном в графе "В" декларации, недостаточно денежных средств;

– излишне уплаченные таможенные платежи возвращаются декларанту месяцами. 

Тонкости отражения в декларации на товары сведений об уплате таможенных платежей с использованием ЕЛС разъяснены в письме ЦИТТУ​ № 18-10/07935 от 09.08.2018 "О заполнении гр. "В" ДТ при использовании единого лицевого счета", а также в анонсе на сайте самой ФТС России.

В частности, указано, что владельцу ЕЛС не нужно будет заполять в графе «В» ДТ реквизиты платежных документов и способ уплаты таможенного платежа, иного платежа, взимание которого возложено на таможенные органы (элементы 4 – 6 графы «В» ДТ), но нужно указать код вида платежа (элемент 1), сумму уплаченного платежа (элемент 2) и цифровой код валюты уплаты (элемент 3). 

В качестве распоряжения на использование при декларировании товаров авансовых платежей в сумме, заявленной при подаче ДТ в элементе 2 графы «В», таможенными органами будет рассматриваться заявление в элементе 7 графы «В» ИНН плательщика либо ИНН таможенного представителя (в случае если таможенные и иные платежи уплачиваются таможенным представителем). 

В случае, если помимо уплаты таможенных платежей декларантом (плательщиком) производится частичная уплата таможенных и иных платежей таможенным представителем в элементе 7 графы «В» заявляется отдельными строками как ИНН плательщика, так и ИНН таможенного представителя, с указанием сумм, уплачиваемых каждым из указанных лиц, однако в связи с перенастройкой электронных систем на стороне ФТС в сентябре 2018 уже имели место технические сбои, когда электронные декларации с незаполненными по новым правилам графами "В" автоматически не принимались таможнями. 

После перевода на ЕЛС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также денежного залога будет осуществляться в форме их зачета в счет авансовых платежей без представления плательщиком соответствующего заявления. А возврат авансовых платежей пока еще осуществляется на основании письменного заявления.


Переход на ЕЛС меняет способ подтверждения уплаты НДС при ввозе товаров

Если ранее подтверждением оплаты НДС при импорте служил только платежный документ и налогоплательщики-импортеры указывали в книге покупок реквизиты платежных документов, то теперь в графе 7 книги покупок «Номер и дата документа, подтверждающего уплату налога» ставится прочерк, а в графе 3 «Номер и дата счета-фактуры продавца» указываются сведения о регистрационных номерах ДТ.

То есть теперь ДТ с отметкой о выпуске выполняет роль документа, подтверждающего уплату НДС при импорте, поскольку согласно Таможенному кодексу ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных платежей возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом ДТ и подлежит исполнению при применении соответствующей таможенной процедуры (выпуске товара).

Аналогичным образом заполняется раздел 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» налоговой декларации по НДС.

Источник: разъяснения ФНС России на сайте nalog.ru


Как вернуть деньги на ЕЛС и с ЕЛС на расчетный счет?

Об этом у нас есть большая статья тут: ВОЗВРАТ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ - НОВЫЙ СТАРЫЙ ПОРЯДОК

Если статья была для вас полезной,
поделитесь ссылкой на нее

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?

Задайте вопрос нашим экспертам или выберите подходящий курс обучения

ДА

Другие публикации в Блоге

для эффективной работы
в сфере таможенного оформления и ВЭД

Быть в курсе

Мы пишем не часто, но всегда по делу.
Подпишитесь на нашу @рассылку и получите бонус