Прежде чем бежать в Торгово-промышленную палату за заветным сертификатом, давайте разберемся - для чего он нужен, как выдается и в каких случаях действительно способен помочь экспортеру.
Выдается российскими торгово-промышленными палатами (ТПП РФ и подчиненными ей региональными палатами) на товар, вывозимый в страны СНГ:
Сертификат необходим для освобождения от ввозных пошлин в странах-участницах Договора о зоне свободной торговли 2011 года:
При вывозе товары в другие страны, предоставляющие льготы на ввозные пошлины для российских товаров, используются другие виды сертификатов и другие правила их выдачи:
Если хотите разобраться в преференциях и непреференциальных сертификатах подробнее, рекомендуем наш мини-курс "МЕРЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА".
Для экспортеров есть также отдельная версия такого мини-курса.
Сообщите ваши контактные данные и специализацию, чтобы получить программу курса.
СТ-1 подтверждает происхождение товара, вывозимого из РФ, по "Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ" (утв. Соглашением стран-членов СНГ 2009г.)
Критерии происхождения товара в РФ - товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке (подробнее о том, что под этим понимается в п. 2.2 и 2.3 Правил).
По "Правилам..." сертификат выдает уполномоченный орган.
В РФ сертификаты о происхождении товаров при их вывозе в государства - участники СНГ выдают ТПП РФ и территориальные ТПП (Постановление Правительства РФ от 24.02.1994 № 150).
Выдать сертификат может любая ТПП (и головная, и региональная), указанная в перечне, утв. Приказом ТПП РФ от 28.12.2018 № 118, который включает ТПП РФ и 171 региональную палату (союз). Но для недопущения внутренней конкуренции палат, по факту принимают заявки на выдачу сертификата только палаты по месту производства товара.
Порядок выдачи сертификата установлен "Положением о порядке оформления, удостоверения и выдачи сертификатов о происхождении товара, а также других документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности" (приложение к постановлению Правления ТПП РФ № 172-14 от 23.12.2015).
Это же Положение определяет порядок выдачи и всех других видов сертификатов о происхождении, хотя формально они не относятся к странам СНГ.
Сертификат оформляется на бумажном носителе, а его реквизиты также вносятся в единую базу сертификатов ТПП.
Выдается он на одну ПАРТИЮ товаров (не серию) - это товары, поставляемые по одному или нескольким транспортным документам в адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя.
Срок применения сертификата - 12 месяцев с даты его выдачи.
Оригинал сертификата передается экспортером вместе с товаром и представляется импортером таможенному органу страны ввоза для применения тарифных преференций.
Кстати, а вы подписаны на наш телеграм канал? Там мы рассказываем о ВЭД и обсуждаем горячие темы, делимся советами и проводим бесплатные прямые эфиры. Вы пока подпишитесь, ну а мы продолжаем...
1. Проконсультироваться в выбранной ТПП и представить по эл. почте заявление учредительные документы заявителя + документы на ПАРТИЮ товара по списку, утвержденному этой ТПП. Пример списка, используемого в Новосибирской городской ТПП можно скачать тут.
К этому моменту должен быть:
2. Чтобы выяснить прогнозную цену вопроса, можно через пару дней после отправки документов созвониться с исполнителем. Стоимость услуги ТПП зависит от кода ТН ВЭД, таможенной процедуры, в рамках которой вывозится товар, и количества позиций. Предварительно оценить масштаб расходов можно по калькулятору на сайте ТПП РФ https://tariff.tpprf.ru/ (но это неточный способ)
3. Дождаться готовности акта экспертизы (по "Положению о порядке оформления" срок - 5 раб. дней) либо отказа в выдаче сертификата, если заявленный товар не отвечает критериям происхождения либо представлены недостоверные сведения.
4. Получить и оплатить счет на услуги ТПП по проведению экспертизы и выдаче сертификата (ориентировочно до 20 000 рублей)
5. Выданный сертификат вносится ТПП в единую базу и может быть проверен по адресу http://verification.tpprf.ru/.
6. Привезти оригиналы и заверенные (собственной печатью и подписью руководителя или уполномоченного лица) копии документов в ТПП, поставить печать и подпись уполномоченного лица декларанта в сертификате и забрать его оригинал.
Сначала проверим - распространяются ли на товар запреты/ограничения, установленные указом Президента № 100 от 08.03.2022 на период до конца 2022 года?
Единый перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 с уточнениями, внесенными постановлением № 390 от 17.03.2022 и № 850 от 11.05.2022.
Это некоторые товары из групп 25, 30, 32, 34, 37-40, 48, 61-63, 68, 70, 73, 82, 84-90 ТН ВЭД (принципиален код, а не наименование).
Запрет не распространяется на товары, вывозимые из РФ:
Два перечня утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 с уточнениями, внесенными постановлением № 390 от 17.03.2022 и № 850 от 11.05.2022:
Запрещен вывоз ЭТИХ товаров в ЭТИ страны, а с 12.05.2022 также и в другие страны, если контракт заключен с контрагентами из этих стран или расчеты осуществляются через банки-резиденты этих стран.
Наличие/отсутствие СТ-1 или другого сертификата для этого запрета не имеет значения - вывозить товары в эти страны и экспорт таких товаров запрещен.
Этот запрет не распространяется на грузы физических лиц для личного пользования, а также товары, перемещаемые через территорию РФ в рамках международного транзита или между частями РФ.
Шесть перечней оборудования и продукции, вывозимых в страны ЕАЭС (утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 с уточнениями, внесенными постановлением № 390 от 17.03.2022 и № 850 от 11.05.2022):
Каждое министерство утверждает свой порядок выдачи разрешений:
Минсельхоз (для товаров из перечня № 1)
Минтранс (для товаров из перечня № 2)
Минпромторг (для товаров из перечня № 3). Первым утвердил порядок. Разрешение выдает отраслевой департамент в бумажной форме, срок выдачи 5 рабочих дней. Прием документов осуществляется в бумажном виде по адресу: Пресненская набережная, д 10, стр 2, Москва, 125039. Адресат - Минпромторг России. Ожидается, что вот-вот будет организована подача заявлений в электронной форме через ИС Минпромторга.
Минцифры (для товаров из перечня № 4)
Минприроды (для товаров из перечня № 5)
Росздравнадзор (для товаров из перечня № 6)
Разрешительный порядок не распространяется на товары, вывозимые из РФ:
Перечень кодов ТН ВЭД товаров, запрещенных к вывозу или вывоз которых требует разрешения, приведен на сайте поставщика программного обеспечения для таможенного декларирования Альта-Софт.
Пока этот перечень не обновлен кодами из постановления № 850, рекомендуем сверяться с текстом самого постановления.
Также рекомендуем удобный чат-бот @VEDinfoBot в Телеграм, который помогает оперативно определить применимые запреты и ограничения, ставки таможенных платежей и тексты описания товаров в ТН ВЭД
Данные товары теперь включены в Перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения и запреты экспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2007 № 877).
Здесь СТ-1 не поможет, но для общего понимания полезно знать.
Эти запреты не распространяются на вывоз зерновых и сахара:
То есть теперь СТ-1 подтверждает не только право на преференции в стране импортера (СНГ, Грузия, Абхазия и Южная Осетия), но и является условием для неприменения запрета или разрешительного порядка вывоза в другие страны, за исключением безусловных запретов по постановлению № 313.
Вывоз всех иных товаров, не указанных в перечнях постановлений, производится с соблюдением обычных запретов и ограничений.
ВАЖНО: Не путать эти меры с запретами на ввоз и вывоз товаров, введенные недружественными странами в отношении России.
Практиками декларирования сообщается, что некоторые ЦЭДы требуют предъявления сертификата в сканированном виде (через таможенный пост фактического контроля), но на этом этапе оригинал легко потерять. При этом оригинал нужен для предъявления на границе в таможне убытия. Поэтому на всякий случай в ТПП имеет смысл попросить сразу дубликат.
Если вывоз производится в страну СНГ, которая применяет тарифные преференции, но это не страна-член ЕАЭС, Грузия, Абхазия или Южная Осетия (напр. Узбекистан, Киргизия, Молдова, Таджикистан), то импортеру тоже нужен оригинал сертификата. Поэтому потеря оригинала при сканировании будет в два раза более критичной.
Так что в таких случаях тем более стоит просить в ТПП дубликат.
В этой связи ФТС России пошло на встречу участникам ВЭД и 17.03.2022 издало письмо № 06-16/14172 о порядке реализации постановления Правительства № 311, которым разрешило подчиненным таможням принимать скан-копии сертификатов ТПП при условии, что сведения о них имеются в базе http://verification.tpprf.ru/.
ТПП РФ разослало в подчиненные палаты письмо № 028/350 от 11.03.2022, которым обязало подчиненные палаты выдавать сертификаты СТ-1 в упрощенном порядке для обеспечения выполнения вышеназванных постановлений Правительства № 311 и 312.
В постановлении Правительства РФ о компетенциях ТПП нет упоминания о том, она уполномочена выдавать сертификаты для вывоза товаров за пределы СНГ, но похоже, сейчас это никого не волнует. Более того, в письме от 21.03.2022 ТПП еще раз подтвердило, что если сертификат нужен только для предъявления в таможню при вывозе, то можно оформлять СТ-1 независимо от страны назначения.
В выданных для этих целей сертификатах:
ВАЖНО: таможенные управления разъясняют, что при экспорте в страны СНГ (кроме Украины), Абхазию, Южную Осетию и Грузию, без акта экспертизы не обойдешься. Для вывоза в эти страны СТ-1 даже исключительно для таможенных целей оформляется в обычном порядке (с предварительной экспертизой).
Когда оригинал сертификата у вас на руках и данные о нем появились в реестре ТПП, можно декларировать и вывозить товар:
Если ссылка на сертификат есть, но скан-копия не вложена в архив декларанта - таможенный орган запросит подтверждение и будет ждать стандартные 4 часа.
Если сертификат не вложен и не упомянут в ДТ - запрос также будет (по ч. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС), но уже с продлением срока выпуска. При отсутствии сертификата до конца этого срока, в выпуске будет отказано.
Мы можем вам помочь:
Директор ЧОУ ДПО "Таможенная Лига"
Еланцева Наталья